一直有一句戲言：香港沒有 「教育制度」，只有「考試制度」。這句話雖然誇張，但絕非無的放矢。
立法會教育事務委員會早前就去到芬蘭考察當地的教育制度，我亦有隨行，希望可以從中學習。根據2015年 「學生能力國際評估計劃（PISA）」的數據指出，芬蘭學生在科學、閱讀及數學三方面能力的表現均與香港一樣在國際上名列前茅，而當中科學表現的排名更比香港學生為高（芬蘭第5；香港第9）。 「芬蘭式教育」在國際上享負盛名，更被不少人視之為教育的典範。短短五天的考察，當然無辦法將整套制度細緻研究，但亦不難發現芬蘭與本港的教育制度實在有着不少根本性的差異。
整個外訪交流過程讓我感受到，當地的教育制度實在有很強的理念基礎作承托。當中令我有最深體會的，就是 「不將學生排名」的理念。有別於本港着重考核、評分的教育制度，芬蘭教育明顯避免了以標準化的評核制度去測量學生的學習進度；不依賴考試、測驗去將學童分級，自然避免了大量家課及習作操練。而在沒有 「精英班」分級制度的情況下，學生在整個小學階段的大部分課堂都由同一位班主任負責，老師更能掌握學生的學習情況，從而為學童度身定做學習計劃，避免出現進度大落後。在無排名、無操練及重質不重量（小學階段課時每天約4-5小時）的教育制度下，學生自然能夠在相對輕鬆的情況下學習。相對於學生 「互相比較」，芬蘭教育明題更着重學生的 「自我比較」（有進步與否）。
另一個令我有深刻印象的就是由下而上出發，強調學生在學習過程中有自主角色的教育方針。自學前教育開始，芬蘭學童每天都會有一定時數的戶外學習，讓學童在大自然環境下發揮好奇心，從小培養學童對多元知識的追求；而在基礎教育方面（即小學及初中階段），芬蘭就透過 「綜合型學校」實行主題式教育，並讓學童可以在決定學習內容上有一定的參與，幫助他們從中尋找學習樂趣。而這種下而上的方針之所以成功，實在不得不歸功於活動教學的善用。老師透過一系列講求互動的教學活動，培養學生的學習自主性，讓學生普遍能夠在過程中尋找到自己的興趣所在，這無疑就成為一種切切實實的生涯規劃教育：由學生尋找自己的路，而並非靠別人告訴學生應該做什麼。這或許正正是本港與芬蘭教育制度最大的差異之處。
芬蘭式教育是否值得本港借鏡，還需要更多討論；但本港教育制度過分側重考核、操練，為學童及家長帶來沉重壓力的問題必須得到重視！還望政策局能夠展示魄力，拿出理念，認真檢視本港教育制度的種種問題，讓 「愉快學習」不至成為奢望。
陳凱欣：立法會議員