經過九龍城一帶，不難發現在舊唐樓間有不少重建後而成的單幢高樓，二、三十層樓高的單幢樓自成一閣「鶴立雞群」，在社區中顯得有點礙眼。但原來，這是受地契條款所限而間接導致：凡地契內寫上「one house」（一幢房屋／獨立屋）字眼，便不能當一般大廈的「apartment」（分層單位 ）處理。其分別在於地契上若註明是「house」，就要補超高地價，且不能與其他或毗鄰的地段合併發展。大廈重建困難，居民受到巨大損失。
地契一字之差 卻有天淵之別
早於2013年，有發展商曾希望在九龍城南角道5個相連地段，重建1座26層高商住大廈，惟正因地契內有「房屋」一字，被地政總署反對而提出訴訟。發展商其後上訴到終審法院，但仍敗訴。
終審法院當時指出，在地盤上5個地段興建1座高綜合用途大廈，有違地段租契每個地段不可興建多於一個「房屋」的規定，除非業權人能根據市價作出補地價修改地契條款。此後，地政總署發出作業備考，明確就終審法院對往後同區、以至全港的地契中有「house」字眼的執行「一錘定音」。
地政依裁決要補足價 窒礙舊區重建
今年初，有發展商終於成功就其中一個賈炳達道項目「鬆綁」展開重建，但其補地價金額便達到5.2億元。此前，由於政府要求補地價金額過高，發展商要額外多花一年時間與周旋，重建亦拖足一年。
九龍城居民王太直言，不明白為何同樣是位於九龍城附近地段的唐樓，有部分地寫上「house」，但卻有部分寫上「apartment」，一字之差卻有天淵之別。她慨嘆，若政府按足市價補地價，發展商收購價將受影響，出價根本不夠小業主換樓。最終這類舊樓只能交給市建局進行收購，令業主蒙受巨大損失。
地政總署發言人回應指，有關地契發展條款限定為「house」的土地，法庭已在早年相關判案裁定如何理解該等地契中所指的「house」，該署亦已發佈相關地政處作業備考，以協助公眾闡釋地契條款。
發言人強調，地契是一種具法律效力的合約，不同的地契在不同時間因應不同土地的情況而確立，一經簽訂，政府及土地業權人均有責任和義務，按照地契下的有關條款，尊重合約精神，履行地契所訂定的條款。
政府鬆綁將雙贏 可加快重建步伐
對於九龍城重建遇上阻滯，當區區議員吳寶強接受《龍週》訪問表示，曾接獲區內多個舊樓業主求助，他去年曾於區議會上向相關部門反映問題。他認為上述問題乃早年土地管理行政混亂和疏忽，令部分九龍城舊樓留下歷史錯誤，最終卻要居民白白蒙受巨大損失，並不合理。
為此，吳寶強促請有關部門實地視察，當該大廈與「apartment」一樣是分層單位大廈，應給予大廈地契上可作「apartment」之修改，讓相個情況樓宇有相同待遇外，亦可推進區內重建，改善區內居住環境及增加供應。他續指，若當局行政上有困難，亦可酌情處理補地價金額，積極解決問題。
