啟德單軌鐵路 起動無期

政府推出 「起動九龍東」 項目至今已逾十年,惟擬興建的貫通啟德的九龍東環保連接系統(俗稱啟德單軌鐵路)研究多年一直 「無影」 ,導致區內交通狀況惹人詬病。多名區議員譴責政府處理事件的態度敷衍,要求當局加快項目進度。

07年首次提出發展概念

近年政府積極發展市區發展項目─啟德發展計劃,並分階段實施各項基建設施,如於2007年核准的《啟德分區計劃大綱圖》,已載有擬議高架鐵路環保連接系統,以配合區內的新增人口和各項發展需要。 2009年,土木工程拓展署開始就九龍東環保連接系統進行初步可行性研究,建議整條走線全長9公里,設有12個車站連接港鐵九龍灣站,途經宏光道後通往日後可與沙中線啟德站交匯的啟德車站廣場,再沿舊機場跑道,經跑道末端的觀塘連接橋橫跨觀塘避風塘,以觀塘站為終點。 8月1日,土拓署派員到觀塘區議會匯報該項目的最新進度,指該署現正進行第二階段可行性研究,包括系統的覆蓋範圍、走線及車站位置等,並參考海內外在環保運輸技術的最新發展及經驗,以及進行相關的技術和財務評估。

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▲土木工程拓展署兩年前認為,兩種高架模式即單軌鐵路(左)或旅客捷運系統(右),均適合作為九龍東環保連接系統

列車走線遇3大技術挑戰

不過,土拓署承認,該署在進行詳細可行性研究的過程中,遇到較預期多和複雜的挑戰,須用較多時間審視和尋求可行的處理方法。例如,在建議走線和各個車站選址的議題上,如何能在實際可行的情況下盡量顧及和平衡眾多持份者和市民的多方面意見和訴求。此外,列車走線也遇到以下三大技術挑戰:

一,由於觀塘是舊區,道路比較狹窄,原來系統的走線將在跑道末端經開源道連接港鐵觀塘站。如選用高架系統走線,將未能符合《消防安全(建築物)條例》的要求,即未能達到消防拯救工作時所需要的空間要求。

二,原來走線將在九龍灣行動區跨越現有觀塘道及港鐵觀塘線,連接港鐵九龍灣站。當中涉及建造一段跨道大而彎的高架系統,有關工程將極具挑戰性。

三,原來走線將在跑道末端連接開源道,並在開源道或偉業街擬建一個車站。該走線涉及建設一條連接橋跨越現有觀塘避風塘,因而需要按《保護海港條例》的規定作出適當處理。另外走線伸延到觀塘時,需要跨越現有觀塘繞道,當中涉及複雜的技術挑戰。

土拓署人員指出,由於實際存在的技術困難,研究工作亦較預期覆雜。第二階段研究工作實際上需時較預期長。在完成研究後,政府將籌劃擬議環保連接系統項目的未來路向。

土拓署的匯報工作引起許多區議員不滿。民建聯柯創盛批評,項目自2007年提出至今12年,一直只聞樓梯響,其間政府已做了兩次諮詢及三次研究,仍毫無進展,亦無確實推展時間表。他擔心項目拖延多年,鐵路系統落成後或已不合時宜,要求該署加快研究進度。

觀塘區議員兼海濱事務委員會委員顏汶羽也批評,按照原先的計劃,政府在今年年初就要有啟德單軌鐵路項目的實質進展,現時的進度是「相當相當緩慢」。他指出,當局早在10年前已知悉項目涉及上述三個技術性問題,惟至今仍未能提出克服困難的具體方案,令人極度失望。

人車爭路逼餐懵

顏汶羽接受《龍週》訪問時認為,九龍環保連接系統項目進度一拖再拖,帶來了兩大問題。第一,按照當局構思,九龍東單軌列車走線擬來往啟德至觀塘,貫穿九龍東行動區,可以帶來協同效應,加快區內經濟發展。如今單軌列車項目一直不落實,將難帶動區內經濟。
他以啟德郵輪碼頭為例說: 「有一次我去啟德郵輪碼頭看演唱會,散場後沒有巴士,大批市民被迫要行去牛頭角地鐵站。由於人數太多,實施人潮管理,大家足足花了一個半小時才到地鐵站。如果有了單軌列車走線,就不會出現這個問題。」

第二,觀塘在上世紀八十年紀是工業區,近年開始變成商貿區,人口持續增加,有四、五十萬工作人口,加上七、八十萬居住人口,合共有一百多萬人。早前政府更估計未來觀塘區人口有望成為全港18區之冠。 顏汶羽稱,目前九龍東人多路窄,不時出現人車爭路,單軌列車極之重要,有助疏導區內人車爭路問題。但現時項目沒有進展,就無法作分流。

他說: 「一到返工放工時段,觀塘、牛頭角和九龍灣地鐵站都人滿為患,入閘要等,入閘後也要等上月台,到了月台,又要等列車到來,由入閘到上列車要花15分鍾,很多乘客苦不堪言。」 顏汶羽指出,當區的人流及車流已接近飽和,若能建成單軌列車,將可以大大紓緩問題,促請政府盡快檢討及優化九龍東項目。

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啟德鐵路小知識

九龍東環保連接系統(俗稱啟德單軌鐵路,英文縮寫:EFLS)是政府建議斥資120億元、在啟德發展區興建全長9公里的高空架設單軌鐵路系統。在2011年的施政報告中,提出發展九龍東成為香港的第二個核心商業區,連接觀塘、啟德新發展區及九龍灣三地,並且建議改善行人連接系統,同時提出建造一條環境保護連接系統貫通全座啟德發展區,又與港鐵網絡接駁,以加強區內與區外的連繫。

根據當局的構思,啟德單軌鐵路設有12座鐵路站,原本預計最快於2019年啟動工程,於2023年落成及運作,至2031年每日預計載客量可達到200000人次,佔九龍東發展區15%的公共運輸乘客量。

根據建議,該項目定位為非單純公共交通工具,亦是地標之一,乘客可以從高架列車車廂飽覽維多利亞港的景致,提升觀光體驗。

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