李慧琼 立法會主席
去年大埔宏福苑發生的五級大火，是本港近年最沉重的社區傷痛，事件促使社會重新檢視大廈管理、樓宇維修監管及消防安全制度。作為新一屆立法會主席，我在主持首次會議時將議程聚焦於宏福苑火災後的支援與重建工作，讓議員就相關事宜充分表達意見。事後，特區政府成立調查及規管工作組，並開展多項制度檢討和改革工作，包括檢視《建築物管理條例》。
民政及青年事務局就《建築物管理條例》初步擬定五大修訂方向，並於今年8月12日就相關修訂建議展開為期一個月的公眾諮詢。發展局亦正檢視《建築物條例》，建議將大型樓宇維修工程由目前大多屬第二級小型工程升格為第一級小型工程；日後除聘用承建商外，亦須聘用獨立於承建商的第三方專業人士協助業主監工。與此同時，保安局就修訂《消防條例》及相關附屬法例提出建議，包括為主要消防裝置關閉引入事前審批機制，並把物業管理公司納入消防裝置責任人的法定責任鏈。
香港樓齡老化問題日益嚴重，不少舊樓的業主本身已是長者，缺乏樓宇維修的專業知識，一旦要面對複雜的招標、評標及工程監督程序，往往感到孤立無援。宏福苑事件正正反映，若小業主在缺乏專業支援的情況下自行處理大型維修，容易被不良承建商或圍標集團有機可乘。因此，修例工作除了收緊法律規管，政府更應同步加強對小業主的實質支援。
為減低樓宇維修工程的圍標風險，市區重建局正與發展局敲定加強版「招標妥」服務的具體措施及執行細節。政府已宣布撥款3億元，支持市建局推出加強版「招標妥」，並資助業主使用相關收費服務，籌組樓宇大維修工程。加強版服務將提供更嚴謹的預審名單，並就聘請顧問和承建商向業主提供專業意見及支援，從而協助小業主更妥善處理工程採購事宜。
除了政府修例與市建局的支援措施，社區居民、業主立案法團與物業管理界別的積極參與，同樣是修例能否真正落地見效的關鍵。宏福苑事件之所以令人痛心，除了制度漏洞，亦與部分業主對大廈維修工程認知不足、參與度偏低有關。因此，無論最終條文如何訂定，提升業主對大廈事務的關注與參與意識，建立更透明、更具問責性的大廈管理文化，才是治本之道。筆者鼓勵各區居民、法團代表積極反映意見，讓修例工作更貼近實際需要，尤其要照顧長者及缺乏專業知識的小業主的實際困難。
宏福苑大火為全港敲響警鐘。守護大廈安全，是全社會共同的責任，唯有政府、議會與居民同心協力，並為缺乏資源與知識的小業主提供實質支援，才能真正築起防患於未然的安全防線，讓宏福苑的悲劇不再重演。