梁美芬 香港基本法委員會委員、全國人大代表、立法會議員
香港首個五年規劃於9月16日正式公布,這是香港發展歷程中的重要一步。國家「十五五」規劃綱要亦明確提出支持香港鞏固和提升國際航運中心地位。兩份規劃相互銜接,正好為香港重新檢視航運業發展、尋找新突破提供重要契機。
香港因港而生、因港而興。維多利亞港天然深水良港的優勢,曾令香港連續十一年蟬聯全球第一大貨櫃港。然而,近年香港貨櫃吞吐量面對較大挑戰,港口排名有所下跌,這是我們不能迴避的現實。港口的「量」仍然重要,因為吞吐量直接反映貨源、航線及港口競爭力。
值得注意的是,香港港口近日再創新紀錄。香港海港聯盟為一艘超大型貨櫃船處理8,335次貨櫃裝卸,刷新香港單一船舶掛靠的歷史紀錄,證明香港港口在裝卸效率及處理超大型船舶方面仍具實力。運輸及物流局局長陳美寶亦指出,這彰顯香港聯通全球航運貿易的優勢。
因此,香港航運業不能在「量」與「質」之間二選一,而應做到量質並重。一方面,要積極開拓貨源、增加吞吐量,鞏固港口基本盤;另一方面,更要把香港的競爭優勢延伸至高增值航運服務。
香港真正難以取代的優勢,並不只是碼頭設施,而是背後的普通法制度、國際金融中心地位,以及法律、會計、保險、仲裁等專業服務。這些「軟實力」正是香港發展航運金融、海事保險、海事法律及國際爭議解決服務的基礎。
因此,香港首個五年規劃應把航運人才培育及引進納入長遠策略,既加強大學、專業團體與業界合作,亦善用大灣區優勢,吸納內地航運、法律、金融、保險及海事管理人才來港,建立更完整的國際航運人才庫。
香港擁有普通法制度、成熟仲裁機制及國際化法律專業,加上國際調解院總部落戶香港,應進一步把這些優勢轉化為航運業的新增長點,吸引更多國際海事爭議來港以調解、仲裁等方式解決。與此同時,香港亦要推動智慧及綠色航運,發展港口數字化、綠色船用燃料、綠色航運金融及碳交易等新業務,令傳統港口優勢與金融、科技及專業服務深度融合。
首個五年規劃是香港重新整合發展優勢的重要契機。香港要鞏固國際航運中心地位,既要有「量」的底氣,也要有「質」的突破。只有在穩住貨櫃吞吐量的同時,以人才為支撐、以法治為核心、以金融及專業服務為賦能,香港才能把港口優勢轉化為更具韌性、更高增值的航運服務優勢,在國家「十五五」規劃下重塑國際航運中心的新競爭力。