釋放潛在婦女及長者勞動力

顏汶羽 民建聯立法會議員

本港正面臨出生率持續偏低、人口日益高齡化及勞動人口參與率不足等挑戰,這些因素導致不同行業出現嚴重的人手短缺。儘管特區政府正透過引入外籍勞工來緩解人手短缺的問題,但我認為,在引入外籍勞工的同時,釋放本地勞動力及提高出生率更是當務之急,先釋放更多本地勞動力,再設法提升出生率,以促進本港經濟的持續發展。

立法會秘書處資料研究組較早前發布有關報告,當中提及2023年本港25至54歲的壯齡本地婦女勞動人口參與率為72%,而55歲至64歲的本地銀齡人士的勞動人口參與率則為58.1%。兩者參與率不僅低於經濟合作與發展組織的相應數字(壯齡婦女 75.7%、銀齡66.3%),亦落後於亞洲一些領先國家(如日本和新加坡)。而這兩個本地年齡組別中沒有工作的人數,加起來有接近100萬人(995,000人),其隱藏的工作潛力非常可觀。因此,我們需要從中入手,在短時間內提供更多勞動力,幫助各行業填充人手,維持運作。

在釋放婦女勞動力的措施方面,特區政府應設立 「外傭照顧嬰幼兒培訓試驗計劃」 ,以幫助外傭掌握照顧和培養嬰幼兒所需的技能,並更好地應對社會對托兒服務的需求,確保嬰幼兒能夠健康成長。此外,政府應增加各區課餘托管服務的名額,並根據各區的實際情況,例如在長假期時相應延長服務時間。政府可從這兩個建議雙管齊下,幫助非在職婦女重返職場,讓工作、家庭不再二選一,同時可以解決香港勞動力短缺問題。

在釋放長者勞動力的措施中,特區政府可以將勞工處轄下的就業中心 「升級轉型」 ,包括研究能否同部分僱員再培訓局下的服務中心合併,集中資源,成為特定群組服務的 「培訓中心」 ,針對年滿65歲的退休人士提供就業培訓及就業配對,並推薦其在社區中工作,藉此提升他們的技能並鼓勵他們投入勞動市場。

最後,在提高出生率方面,政府可以優化家庭友善相關保障及措施,例如通過公私營合作模式,並輔以Q Mark認證和稅務優惠措施來推動企業開展更多家庭友善措施,以方便雙職家庭僱員的工作,同時容許更多的彈性工作。此外,Q Mark認證及稅務優惠措施更加可以應用在大型商場及其他私人商業場所,以鼓勵企業為提供如育嬰室、親子洗手間及家庭泊車位等,加強在生活及工作環境中的對孕婦的協助,進而鼓勵婦女生育。

為應對香港老齡化,勞動人口正面臨收縮情況,我認為香港有必要透過多元措施,並且透過完善社區配套及鼓勵企業等政策,讓有意工作的家庭主婦或退休人士可以放心重投職場,以及鼓勵生育,真正解決現有難題,維持香港未來的發展。

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