隨著《維護國家安全條例》刊憲生效，纏繞著香港近27年的《基本法》第23條立法終於寫上完美的句號。23條立法的問題雖然已成過去，但社會上對國家安全的討論可不會冷下來。據悉，在4月15日「全民國家安全教育日」前，地區的相關推廣活動已有20多場。本期《龍週》分別訪問了法律界人士、教育界人士及資深地區工作者，從多個層面探討香港如何貫徹總體國家安全觀。
區議員蔡少峰：融入地區工作作推廣
油尖旺區議員蔡少峰作為律師，一直很重視《維護國家安全條例》的推廣工作。在參加了20多場對公眾的宣傳活動中，他發現與廢物收費計劃等民生議題相比，公眾的反應較冷淡。
蔡少峰總結經驗，認為若要貫徹總體國家安全觀，就應走得更貼近群眾，可主動走進學校、教會、社區組織、大廈法團，以及接觸街上的普通市民。其次，在宣傳地點的選擇上，除了社團地址及社區會堂外，還可將宣傳活動拓展到所有的公共空間，包括公園、街市、街道、各大廈內的公共空間等。
蔡少峰認為，維護國家安全的推廣工作需融入到地區工作之中，這樣才能貼近民情。他舉例說，在走訪幫助居民解決日常問題時，如入戶維修、運動健身指導、陪護看診、兒童託管、衛生檢查、垃圾處理等，可融入國家安全的話題。比如，在討論社會安全、交通及環境衛生等民生議題時，強調這些領域的工作做好了，才能保障人民生活，而這些又與國家安全密切相關。
「總的來說，推廣宣傳國家安全是一項有難道而重要的地區性工作。」蔡少峰認為，推廣工作的開展不僅需要從自身做起，還需要從全局和宏觀的角度來統籌謀劃，定期審視工作成效，合理調配資源，才能取得更好的效果。
中學校長李潔明：學校教育是重要一環
作為麗澤中學校長、油尖旺區青少年發展協會主席李潔明一直很重視國家安全的教育工作。在他看來，學校教育是推廣國家安全的重要一環。
李潔明介紹，教育界此前已按照教育局擬定相關的課程和指引，全面落實國家安全教育工作，加強學生對國情和國家安全的認識、提升國民身份認同，以及培育他們成為守法的良好公民，締造平和有序的校園環境和氣氛。在此基礎下，他相信在《維護國家安全條例》的教育會繼續開展，而有了過往的經驗，這不難處理。
李潔明表示，4月15日是全民國家安全教育日，一如以往教育局都有安排全港性的活動。今年由教育局和保安局合辦的「2024年國家安全齊參與」計劃，當中有「2024國家安全寫作比賽」、「2024國家安全校園壁報設計比賽」、「2024國家安全教案設計優秀作品選」三項活動。該校也安排同學參加香港青少年發展聯會主辦「識法精英培訓計劃」在校憲法及基本法推廣活動，透過學校的校園電視台的推廣節目及攤位互動遊戲提升同學對憲法和基本法的認識，從而增強守法及國家安全等意識。
他相信在政府、社區及學校互相配合，學校積極參與，加強社會氛圍下，《維護國家安全條例》生效後，4月15日是全民國家安全教育日，更多全方位開展推廣工作，有助貫徹總體國家安全觀。
大律師吳英鵬：樹立高質量立法典範
從法律層面，廣東省政協委員、大律師吳英鵬認為，《維護國家安全條例》科學完備、剛柔相濟，屬於高質量的成文法例，相信《維護國家安全條例》的制定和實施，不僅能更好地維護國家安全和保障香港特區的人權，確保香港長期繁榮穩定，也將會成為普通法世界在維護國家安全領域高質量立法的經典範例。在這方面，值得加強推廣。
吳英鵬認為，科學的立法離不開遵守嚴謹的法定程序和各界的廣泛參與，本次23條立法的過程中，行政和立法機關堅持依照法定職權和法定程序進行立法，並讓公眾廣泛參與其中。在立法初期，政府專門開展近30場諮詢會，廣泛聽取包括本地和國際商界、法律界、金融界、教育界、新聞界和其他專業界別、全國性團體代表、地區人士、政黨和相關團體以及外國領事等的意見，政府在諮詢期間收到的1.34萬份意見中高達98.64%支持立法。
在罪與罰方面，吳英鵬認為，《維護國家安全條例》清晰訂明了構成犯罪的各種元素，同時也列明了不構成犯罪的情況，並且提供適當的辯解理由，明確了罪與非罪的界限。
吳英鵬仔細閱讀條例和觀察整個立法程序後，深感本次23條立法充分尊重「一國兩制」的實踐規律，整個立法程序合法、嚴謹且高效，公眾參與廣泛且積極，官員和議員們履職盡責，充分展現了落實「愛國者治港」後新選制的優越性。
立法全票通過 社會見證歷史一刻
3月19日，立法會全票通過《維護國家安全條例》，順利完成基本法第23條立法。特首李家超形容，這是香港的歷史時刻，是香港等待了近27年的歷史時刻。為什麼這一天這麼重要?在當天議員的發言裡，或許可以找到答案。
新民黨主席、立法會議員葉劉淑儀說：「這次國家安全立法，比起我在21年前處理的，肩負了更大責任，我很高興今日能夠走到這一步，可以完成憲制責任。」她認為，若能在2003年立法，將不會出現2014年79天的非法「佔中」，以及2019年駭人聽聞的暴力行動。葉劉淑儀曾經擔任保安局局長，21年前她是基本法第23條立法的主要推動者之一。她的發言，也是香港對21年前立法擱置的一個回答。
立法會議員尚海龍以普通話發言說：「（2019年）我和同事曾連夜協助80多名香港中文大學內地籍研究生，通過陸路、水路，逃難般撤離到深圳，實在是不堪回首。可見今天由亂到治、安定祥和的社會環境，來之不易，我們真的要珍惜和維護。」
工聯會議員鄧家彪認為，2003年就23條立法失敗令香港成為「無掩雞籠」，市民負出高昂代價，政府施政舉步為艱，正因有2019年的慘痛經歷，今日立法有近乎百分百民意支持。
