何俊賢 立法會議員(選舉委員會界別)
特區政府近年以 「先駁通、再優化」 策略推動維港海濱發展,長沙灣副食品批發市場臨海段正是九龍西海濱貫通與社區活化協同推進的關鍵一環。日前,筆者聯同立法會議員鄭泳舜、陳恒鑌及民建聯深水埗團隊,向政府提交活化建議書,獲悉當局已同意先行駁通。然而,物理連接只是第一步,真正的考驗在於如何拆除無形圍牆,讓批發市場從封閉的 「交易場所」 蛻變為開放的 「海濱地標」 。
物理駁通解決了 「走不通」 的問題,但並未解決市場的封閉性。根據《城市規劃條例》,該地段劃為 「其他指定用途」 註明 「批發市場」地帶,法定容許用途極為狹窄。這種 「功能主義」 思維雖保障了供應鏈效率,卻使市場與周邊社區形成隔離。若要引入餐飲、零售或文創空間,理論上須逐宗向城規會申請許可,行政成本高昂且充滿變數。政府數年前將香港仔魚類批發市場納入 「躍動港島南」 計劃,擬發展為旅遊景點,但受困於土地用途限制,至今仍停留在構思階段,未有具體方案。若不打破制度瓶頸,長沙灣恐將重蹈覆轍。
因此,當務之急是全面檢視土地用途,主動識別可釋放的空間資源。例如,隨着電子支付普及,場內原有銀行搬遷後留下閒置空間,正是 「拆牆鬆綁」 的現成突破口。僵化的法規條款不應繼續捆綁土地活力,而應透過靈活的規劃調整,賦予這些空間新的功能。
善用閒置空間的關鍵在於 「因地制宜」 與 「錯峰使用」 。具體而言,在不影響市場內作業者的前提下,把握日間批發作業的低峰期,「潮汐式」 開放市場停車場平台的臨海側走廊,同時透過清晰的步行導引與簡易登記機制,把海濱的 「過路客」 轉化為 「消費者」 。在此基礎上,針對市場內長期閒置的空間,以及如停車場平台這類固定時段利用效能低的區域,更可引入餐飲、市集及農漁產品直銷體驗,讓市民在品味本地及內地省市特色農產的同時,沉浸式感受 「食在香港」 的深厚底蘊。如此一來,市場將不再是海濱的 「孤島」 ,而是串聯 「觀海、消費、文化體驗」 的活力支點。
必須強調的是, 「拆牆鬆綁」 絕非無的放矢,食品安全、批發運作及消防安全是不可逾越的底線。在此前提下,管理部門應展現更大魄力與治理智慧,透過智能監控等科技賦能手段,以及分時開放等彈性管理機制,在不影響日常批發作業的前提下,推動市場與社區深度融合。
批發市場的 「拆牆」 並非簡單拆除物理邊界,更要破除制度束縛。亦期待當局能夠以務實進取的作風,盡快出台具體的土地用途調整方案,將市場功能與社區生活、海濱景觀無縫銜接,讓這座老市場真正煥發新生,成為連接維港、連結社區的活力新地標。