觀塘「反轉天橋底」重新招標 允更多商業元素

自2013年開始,發展局起動九龍東辦事處透過「反轉天橋底」 行動,將觀塘繞道下的空置用地改作三個公共場地,成為一個文化創意、體育、綠色公共空間。天橋底的營運合約將至明年5月底,辦事處早前經重新審視後決定重新招標,希望運用市場動力進一步提升場地的吸引力和經濟效益。

加入國安條款 合約期增至五年

在無競爭的情況下,政府於2016年批出合約予非牟利機構 「藝土民間」 ,由2017年開始營運位於觀塘海濱公園旁的 「反轉天橋底」 三個公共場地,為期四年,並於2021年獲續約至2025年5月底。

起動九龍東辦事處早前向觀塘區議會提交的文件顯示,處方經重新審視,並參考近年本港多個海濱活動空間的成功例子,將透過公開招標安排新合約,預計在2024年第三季招標。

根據招標安排,部分條款將改變,例如營運者不限私營機構或非牟利團體,招標文件亦會加入國家安全條款,合約期則由四年增至五年,到期後政府可按營運者表現而選擇是否續約。

起動九龍東辦事處代表近日回應觀塘區議員時表示,在招標文件中會列明只要懷疑承辦者或承辦者曾經或當時違反《香港國安法》,處方便可立即與其中止合約。至於違反其他法例,處方亦會按既定程序處理。此外,處方將成立監察委員會,並會要求承辦者定期提交報告,透過緊密溝通檢視承辦者的表現,確保其營運表現符合處方的期望。

▲ 「反轉天橋底」 的場地和設施(觀塘區議會文件)

三年前才有盈餘 議員倡加入商業元素

發展局局長甯漢豪於去年11月在立法會曾透露, 「反轉天橋底」 每年的收入為300萬至700萬元不等,開支為400萬至700萬不等,而首四年則錄得虧損,至2021年才有盈餘。

觀塘區議員林峰建議,處方在招標時加入商業元素及其他投標者,有助發揮觀塘繞道下活動分享本版內容場地的潛力。

觀塘區議員符碧珍亦指,現時活動場地的商業成分較少,因此建議在招標新的承辦商時,加強其營運模式的商業成分,例如增加餐飲和零售等,令活動場地更多元化和有活力,加強市民到訪的意欲,並促進經濟效益。

文件顯示,起動九龍東辦事處建議放寬 「反轉天橋底」 二號場現有室內設施,允許加入更多商業活動包括餐飲及零售,一號場及三號場則保留室外場以舉辦大型活動。但處方代表在回應議員時強調,雖然活動場地的營運需要達致收支平衡,以確保承辦者能在自負盈虧的模式下運作,但賺取盈利並非為項目的主要目標,評審比重會較著重技術建議,以確保承辦者符合標書內所列出的要求。

「反轉天橋底」 的設計概念,重新定義觀塘繞道下的空置空間,將觀塘商貿區與海濱連接。據官網介紹,此地有許多的限制,包括由於地下電纜而衍生大面積的非建築區域、渠務專用範圍和預留予公路維修的區域。

為了解決這些限制,項目採用20英尺的貨櫃作為基本模塊,以不同的建築設計手法,如虛實加減、堆疊旋轉和拉伸穿透等,去創造不同的建築空間。分隔的戶外空間,亦特意地 「縫合」 在一起。通過戶外和室內的空間協調,市民可以融入不同的 「空間」 去參與、交流和感受不同的體積空間的凝聚力。

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