本港的野鴿滋擾問題一直困擾不同社區，政府早前提出修例，禁止餵飼野鴿，並將最高刑罰大幅提升至罰款10萬元及監禁1年。新例將於今年8月1日起實施，市民有何需要注意？九龍區又有哪些野鴿聚集黑點？今期《龍週》將解答大家的疑問。
新例實施後有何不同？
根據現行的《野生動物保護條例》，在香港全境一律禁止餵飼野生動物。「野生動物」指在普通法上歸類為馴化類動物以外的任何動物，例如猴子、野豬和麻雀等。由於野鴿在普通法下可能被歸類為馴化類動物，因此不屬於《條例》下所定義的野生動物，而不受禁止餵飼的規定限制。
此次修例列明，任何人除了不能餵飼野生動物外，亦不得餵飼野鴿，並大幅提高罰則，最高罰款10萬元及監禁1年，亦引入定額罰款制度，金額定為5000元。同時，訂明漁護署長可授權任何公職人員行使條例相關的權力，以助執法。
九龍有哪些野鴿聚集黑點?
根據政府打擊衛生黑點計劃資料，九龍區主要有兩個野鴿聚集黑點，分別位於深水埗東京街（長沙灣道及荔枝角道之間），以及港鐵柯士甸站近佐敦道附近一帶。
除了上述兩個因野鴿引發衛生問題的黑點外，過往傳媒亦報道過九龍區其實還有不少野鴿聚集地，例如尖沙咀清真寺和天星小輪碼頭附近一直是野生鴿群的聚集地，鴿群引來不少行人遊客拍照打卡。
野鴿聚集帶來什麼影響?
野鴿除了導致環境衛生問題外，還有機會傳播病毒。香港醫學會傳染病顧問委員會聯席主席曾祈殷表示，餵飼野鴿會增加傳播傳染病的風險，因鴿子糞便有很多細菌，包括沙門氏菌、大腸桿菌、隱球菌、組織胞漿菌等，這些病源
體可通過空氣中的塵埃或直接接觸傳給人類。而餵飼行為更會導致野鴿過度繁殖，進一步增加傳播風險。
感染及傳染病專科醫生林緯遜表示，隱球菌屬真菌，一般透過直接或間接接觸白鴿分泌物感染，因大多經呼吸系統進入人體，故主要引發呼吸系統症狀，有些病人可能演變成慢性肺炎，甚至腦膜炎，有機會致命。
野鴿為何會聚集?
香港觀鳥會高級保育主任黃雪媚表示，野鴿問題成因主要是有很多熱心市民餵飼，但事實上餵鴿並不是真的幫助到牠們，部份野鴿因為過肥而釀成其他意外，例如未能及時飛走而被車撞死、因營養不均而引發其他疾病。
據黃雪媚介紹，野鴿、原鴿、家鴿均屬同一品種，並非香港原生，大部份都是經本地家禽養殖業放養出來。現時沒有全面統計本港野鴿數量，但觀察到情況有增無減，並引起社區衛生問題。
新法例生效前 區議員倡加強宣傳
根據過往傳媒報道，深水埗東京街、長沙灣道及荔枝角道之間的黑點，高峰期有近400隻野鴿聚集。《龍週》記者近日到現場觀察，周六下午5時左右最少有十多隻野鴿聚集，駐足近半小時未見有市民餵飼。有居民表示，野鴿問題較以前有所改善，但仍帶來滋擾。
情況有改善 仍帶來一定滋擾
現場所見，政府亦在附近貼出「切勿餵飼野鳥」的警示；漁農自然護理署還列出了餵飼野鳥會帶來的害處，例如過度繁殖會增加鴿群間傳播疾病的風險等。
深水埗區議員陳國偉接受《龍週》記者訪問時表示，過去深水埗長沙灣道及東京街一帶，包括麗閣邨、元州邨、李鄭屋邨及附近舊樓區的野鴿聚集問題嚴重，居民反映野鴿每天隨處亂飛及留下排泄物，鴿糞痕跡遍佈區內街道、公園設施、燈柱及天橋欄杆等，嚴重影響環境衛生。
陳國偉表示，野鴿聚集的成因主要由於「過於熱心」人士長期在區內各處進行非法餵飼，導致野鴿慣性在繁華鬧市聚集，並經常飛到民居單位的露台聚集停留，甚至築巢安家。
油尖旺區議員關煒曦接受《龍週》記者訪問時表示，港鐵柯士甸站近佐敦道附近一帶的野鴿聚集黑點，該處為空地及有一些休憩設施，有不少小朋友經過，可能會觸摸到野鴿或排泄物，增加了病毒傳播的風險。關煒曦表示，自己也收到個別投訴，主要是影響環境衛生問題。
關煒曦近日再到現場觀察情況，在接近中午時未見有野鴿聚集，地面乾淨，近期街坊亦反映情況有改善。
安裝攝錄機成效不彰
針對野鴿聚集問題，政府各部門過去曾採取多項措施，包括加強宣傳教育市民切勿餵飼野鴿、於餵飼野鴿黑點安裝網絡攝錄機、食環署便衣執法人員巡查黑點等。然而，陳國偉指這些方法過去一直成效不彰。
陳國偉認為立法加強罰則，具有一定的阻嚇作用，同時藉著新例生效的時機，加強宣傳教育很重要。他表示，新形勢要用新方式，並提出兩大建議。其一是借鑑疫情的經驗，讓市民明白餵飼野鴿帶來的衛生問題及病菌傳播風險，其嚴重性類似於疫情，這更能觸動市民的心靈。其二，可以通過關愛隊在社區加強宣傳，這樣的宣傳將更貼地，也更能把訊息傳遞給市民。
關煒曦也認為，宣傳教育工作仍需繼續加強，目前修例提高罰則仍未生效，政府應該加強宣傳，例如提醒市民有關刑罰加重，如何構成違法，執法形式等。他相信，提高罰則後具有阻嚇作用，但一些「熱心」的市民可能過去習慣了餵飼野鴿，警覺性比較低，在執法初期應予適應期，以勸喻及教育為主。
關煒曦又呼籲市民要留意新例的細節，其議員辦事處亦會配合政府加強宣傳。他還建議政府可透過一些社福團體，加強相關的宣傳工作，避免市民誤墮法網。
私人地方餵鴿難執法
關煒曦在接受《龍週》記者訪問時，提到現時野鴿除了在一些公眾地方聚集，還有一些涉及窗台、天台位等私人地方，較難執法。
關煒曦表示，這需要政府部門多做一些勸喻，以及釐清法例如何規定這些行為。就政府部門來說，執法工作一般情況下可能是由食環署跟進，但漁護署又是怎樣的角色，政府部門之間需要加強協調和溝通。對於私人地方執法的困難，過去區議會也曾提出相關問題，但政府未有解釋如何規管。
關煒曦表示，自己都接觸過多宗相關投訴個案，但涉及到私人地方，似乎無計可施。在窗台等位置餵鴿對市民的滋擾很大，附近市民可能在晾曬衣服，滋生很多環境衛生問題。在新例生效後，政府需加強這方面的解說，令市民知道這些行為不是沒規管。
