行政長官將於10月發表新一份施政報告。無疑，撰寫今年這份施政報告的難度比起之前兩份大大提升。皆因過去兩個月社會躁動不安，並陷入前所未見的撕裂；不少民生、社區議題因大型社會衝突而被忽略；而種種跡象亦顯示，本港經濟下行的壓力上升，社會、經濟、民生各方面的發展皆面臨重大挑戰。
正如我多次重申，政府當下最重要的工作就是修補撕裂，但這卻不代表民生工作可以 「偷懶」。反之，如果行政長官仍然有決心、有魄力管治好香港，就更加應該加大力度去改善民生，因為在過去一段時間的社會氣氛下，社會的焦點全然投放到政治爭拗及衝突之上，無暇就民生議題作出討論，令不少民生工作都受到影響而停滯不前。事實上，早前特首已表明，正就可能發生的大型經濟海嘯要求財政司司長制定 「紓民困，撐企業」措施。面對經濟下行壓力，推出即時性的紓困措施與市民及中小企共渡時艱，實屬無可厚非；然而，面對貿易戰及社會躁動所帶來的種種影響，政府就必須要有更大膽、更有承擔的措施，去處理好一些存在已久的民生問題，方有望為社會氣氛降溫。
政府庫房充裕又坐擁龐大盈餘，要「派糖紓困」絕對不成問題。但正如我早前在立法會就《財政預算案》的二讀發言亦曾指出，要應付社會及經濟上所面對的種種衝擊，各個政策局不應只停留於 「派糖」的層面，而是應該思考如何善用現時充裕的財政儲備，敢於為未來作出規劃，真正從 「政策」着手，改善市民生活。事實上，近年政府施政的而且確給人 「有資源，無政策」的感覺。當中形成的客觀效果就是讓市民覺得，政府 「頭痛醫頭，腳痛醫腳」，不停以 「撲火」心態去處理社會問題，期望減輕市民的不滿，但當中卻沒有政策作為承托。無政策、無藍圖容易造成一個問題，就是推行的措施多只針對處理 「短期目標」，而忽略了一些結構性問題。
公營醫療服務就是最好的例子，每年兩個流感高峰期，公立醫院都瀕臨「爆煲」邊緣。政府是否不知道公營醫療服務所面對的挑戰呢？絕對不是。事實上，政府給予醫管局的撥款年年增加，但服務卻未有得到改善，原因正是因為過去未能做好人手及服務規劃。這就是為什麼我一直倡議政府盡快開展第二波 「醫療人力規劃」，並成立專責部門推動 「基層醫療」發展的原因。我期望新一份施政報告能夠花更多筆墨，去就醫療、房屋及教育等市民關注的民生範疇，提出更多規劃上、方針上的論述，勇於從問題核心出發並作出應有的承擔，而並非在問題的表面「少修少補」。
陳凱欣：立法會議員