本港《強制舉報虐待兒童條例》已於1月20日正式生效,為保護兒童安全築起一道重要的法律防線。條例生效後短短數日,不同途徑的舉報個案已見明顯增多,反映社會對防止虐兒的意識有所提升。《龍週》就此訪問了教育界和家長等,探討條例實施初期的成效、挑戰與各界協作空間。
六隊「保護兒童支援服務」隊伍 料支援約四萬人次
勞工及福利局局長孫玉菡在條例生效後表示,舉報個案增多屬意料之內,反映政府過去一年半的宣傳工作有效,大幅提升了社會對防止虐兒的意識。他強調,政府已為相關專業人員提供大量培訓和網上資料,包括電子版決策流程圖,呼籲業界毋須擔心,只要秉持保護兒童的心,條例就 「不難遵從」 。
為應對可能增增加的個案,政府已成立六隊 「保護兒童支援服務」 隊伍並開始運作,預計將支援約四萬人次,主要提供輔導和支援服務。同時,新增兩間緊急宿位中心,合共提供約96個緊急宿位,預計能幫助超過380名兒童。
教育界:指引清晰培訓充足 暫無大困難
立法會教育界議員鄧飛接受《龍週》訪問時表示,學校每年更新的行政手冊中,已清楚列明處理虐待兒童個案的舉報程序,相關培訓主要通過網上資源進行。他認為,對學校來說,所提供的資料是充分的。
鄧飛指出,目前未見特別的困難或意見回饋,因為手冊中列舉了許多案例情境,也提供了小測試,讓教師可以事先測試遇到某種情境時是否需要舉報、如何判斷是否構成虐待兒童。
對於如何平衡 「強制舉報」 與保護家庭隱私、避免誤報之間的關係,鄧飛建議,教師若遇到懷疑情況,可先與學校管理層溝通,並聯繫學校社工徵詢意見。如果認為危險程度較高,就應該舉報;如果認為可以先聯絡家長,也可以從家長的反應來判斷是否需要舉報。
「強制舉報並不會輕易觸犯法律,關鍵在於你有沒有跟進,而不是視而不見。」 鄧飛強調,只要曾跟進過,即使後來發現誤判,也有重要的辯護理由,不至於被追究法律責任,因此教育工作者不必過度擔心。
家長:關注隱私與支援 各界角色應明確界定
九龍城區家長教師會聯會會長魏珊婷從家長角度出發,指出公眾更關心的是 「真正有需要的兒童是否可被看到和得到支援」 ,以及在調查過程中能否同時保障兒童及家庭的個人私隱與尊嚴。
魏珊婷接受《龍週》訪問時認為,強制舉報是否真的能有效執行,很難一概而論,必須視乎家庭和社區環境而定。她特別提到,目前不少虐兒個案較難被發現,部分可能涉及身體傷害,但更多的是精神虐待,這類情況更難判斷兒童是否真的受到傷害。
對於舉報機制被濫用的擔憂,魏珊婷表示相信大部分市民和學校都是出於熱心,希望幫助兒童,濫用的情況可能較少。 「反而要擔心未必有太多人願意舉報,都是抱著多一事不如少一事的心態。」
她強調,家庭、學校和社區之間需要更清晰的協作指引,學校、社會福利機構和醫療界各自的角色應當明確界定,避免互相推諉責任。 「如果等到舉報時情況已經很嚴重,那就為時已晚。最好能在問題剛出現徵兆時,透過溝通及早介入,避免惡化。」
醫療界:有經驗應對懷疑虐兒情況
醫管局虐兒個案統籌醫生組主席鄭慧芬表示,條例通過後已有足夠時間準備,醫管局亦有為醫護提供培訓,相信專科醫生有經驗應對懷疑虐兒情況。她強調,條例目的旨在識別兒童正受嚴重受傷風險而編織安全網。
香港大學兒童及青少年科名譽臨床副教授關日華指出,醫護一向有就懷疑虐兒個案通報,條例生效後無覺得有壓力,只是要了解如何通報。他提到,識別個案時會留意兒童有無可疑傷痕,有無在隱蔽位置受傷,亦會留意家庭情況,雖然部分內臟受傷難以識別,但可以觀察兒童情緒,與父母相處時反應等,能發現蛛絲馬跡。
關日華特別呼籲家長照顧兒童時不要過度緊張,若感到有壓力,應該尋求家人、朋友或社署支援, 「最重要是不要將壓力發洩在兒童身上」 。
防止虐待兒童會:去年逾千宗求助6至8歲最高危
防止虐待兒童會發布的數據顯示,2024/25年度該會熱線共接獲1,144宗舉報及諮詢,其中高達207宗(18%)為懷疑虐兒個案。數據指出,懷疑受虐兒童的年齡分佈極為集中,六至八歲的學童為最高危群組,高達69%施虐者為兒童的家庭成員。
分析個案的危機因素發現,67%與家長欠缺育兒技巧及情緒問題有關。該會建議政府為《強制舉報虐待兒童條例》完善配套支援、立法全面禁止體罰、加強家長教育以推廣正面管教,並建立兒童中央數據庫以助政策制定。

