港區國安法一周年 盤點三大變化

去年6月30日,全國人大常委會全票通過《港區國安法》草案,列入《基本法》附件三,並由特區政府公布實施,填補了香港特別行政區在維護國家安全的短板,開創了新的局面。以下盤點《港區國安法》生效後,本港過去一年出現的三大變化。

反對派頭面人物絕跡政治舞台

本港回歸23年以來,社會運動層出不窮。在2019年,反中亂港運動不斷蔓延,在外部勢力的明地暗裏鼓動和支持下不斷升溫,最終引發長達一年多的反修例暴亂。烽煙處處,執法者疲於奔命,而在大街小巷行走的市民則天天擔驚受怕,苦不堪言。

《港區國安法》對症下藥,在過去一年精準打擊反中亂港勢力。時任保安局局長李家超早前接受《新華社》專訪時透露,《港區國安法》生效一年以來,警務處國安處已拘捕109人,其中62人已被起訴,涉及11宗案件;國安處舉報熱綫開通至今亦已收到逾10萬條訊息。

事實上,《港區國安法》尚未通過,已經有反對派頭面人物宣布金盆洗手,退出江湖,從此絕跡政治舞台。繼而,不少身先事卒,鼓吹自決港獨的組織也宣布即日解散或終止在香港一切活動,也有不少活躍分子靜悄悄地避走他方,聲稱去外國繼續打國際綫雲雲。其餘的人紛紛轉入地下,昔日的豪情壯語,氣蓋山河的氣勢,消失得無影無蹤。

▲首宗違反《港區國安法》案件開審。圖為被告唐英傑早前由警方押解上庭

反中亂港《蘋果》停刊

在2019年反修例風波高峰之時,一眾黃媒發揮了推波助瀾的角色,人們差不多難以分辨示威者、暴徒和部分黃媒。部分黃媒混入示威前線,穿上黃色反光衣,將鏡頭焦點放在警方執法,甚至以媒體之名妨礙警方拘捕。

《港區國安法》去年六月生效後,特區政府開始對媒體依法整治。其中,警務處國安處在今年6月17日以涉嫌「勾結外國勢力」拘捕5名《蘋果日報》高層,其後有兩人被落案起訴。警方這次首度向法庭申請可檢取新聞材料手令,進入《蘋果日報》大樓展開搜查,並凍結其公司帳戶共1800萬元資產。壹傳媒集團董事局其後公布,在6月24日出版最後一份實體報紙,網站於同日午夜後停止更新。

隨後一些外國勢力聲稱香港新聞自由受損,甚至直呼釋放相關被捕人士。對此,時任保安局局長李家超反駁說,當局所採取的行動只針對相關的犯罪行為,而非任何新聞機構,「涉嫌犯罪的個人及機構,是利用新聞工作作工具,做出危害國家安全的行為,是刑事串謀行為。」

▲壹傳媒創辦人黎智英等人涉嫌違反《港區國安法》被警方國家安全處拘捕

教育秩序得以恢復

2019年反修例風波期間,多間大學被示威者佔據、破壞,更有示威者先後以中大、理大為「據點」與警方爆發衝突,昔日寧靜的校園火光沖天,猶如戰場。

《港區國安法》實施一年以來,本港校園發生了顯而易見的改變。香港理工大學專上學院講師陳偉強向《龍週》表示,校園內所發生的改變可從民主墻看到,「一些反中亂港的標語、港獨的字眼都不再出現了。」各間大學管理層依照《港區國安法》限制可能觸犯法律的相關活動。

與此同時,有了《港區國安法》作為法律依據,多間大學也紛紛與激進的學生會劃清界線,包括暫停為其代收會費、要求學生會註冊為獨立社團或公司,自行承擔法律責任等。

至於中小學層面,在教育局的帶領下,正落實國家安全教育。最明顯的,是公民與社會發展科(公民科)取代了以往最具爭議的通識教育科。公民科將大篇幅地納入國家發展的內容,讓學生建立國民身份認同。

「香港國安法的落實,對恢覆正常的教學秩序發揮了不可替代的作用。」將軍澳香島中學校長鄧飛向《龍週》表示,現時國家安全教育的工作在中學校園內如火如荼地進行,各學校已向教育局提交下一學年有關國家安全教育的計劃。

▲在反對派鋪天蓋地「妖魔化」下,不少受網絡渲染的年輕人對《逃犯條例》修訂有誤解,甚至是匪夷所思的謬誤

國安法仍有三大不足

《港區國安法》實施一年,雖然大體上把香港形勢穩定下來,但《龍週》記者訪問了多位學者,總結出《港區國安法》和現行的國家安全教育仍有三大不足。

涵蓋罪行不夠多

「現時基本法第23條涵蓋的一些範疇,國安法還沒有包括,如叛國、煽動暴亂、竊取國家機密等。」全國港澳研究會副會長劉兆佳表示,《港區國安法》主要針對的是在香港所發生的事危害國家安全的較為突出的行為,予以打擊,從維護國家安全的角度來說還不足夠,因此特區政府應盡快完成第23條立法。

不能應付日後問題

國家安全威脅來自四面八方,且會千變萬化。劉兆佳相信,維護國家安全的立法工作應該「永遠在路上」,政府應留意觀察國家安全狀況,分析香港面臨的各類威脅問題,如金融安全、網絡安全,甚至是傳染病安全等,做好準備必要時因應特殊情況推出本地法律或行政措施。

陳偉強則認為,在《港區國安法》的威懾力下,很多「反中亂港」的師生收斂了,以前校園內的示威、罷課不再,教師在課堂和社交平台上也不敢再大放厥詞。但大學的國家安全教育做得還不足夠,仍需快馬加鞭地趕上。

高校教育待提升

中小學方面,在教育局的帶領下,近來正大刀闊斧地落實國家安全教育。鄧飛表示,展開國家安全相關課程之餘,還需要多一些課外活動,並將國家安全相關的活動常態化,如定期舉辦國家安全知識問答比賽。

鄧飛建議,待疫情緩和、香港與內地恢復人員往來後,教育局應與警方合作,在現時已有的內地交流考察學習項目中,加入國家安全主題的考察路線,如參觀武警學校、國家安全教育基地等。

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