新一屆行政長官選舉將於本周日（5 月 8 日）舉行，唯一候選人李家超上周五公布參選政綱，其中加強地區力量部分引起關注。多名地區人士接受《龍週》訪問時表示，支持李家超提出加強地區力量，相信有助政府更加「貼地」。
地區力量過往被忽略
李家超的政綱約30頁，有四大綱領。綱領的第一項便是「強化政府治理能力，團結一致為民解困」，其中的一項核心政策是「團結共同解困」，在全港18區成立「地區服務及關愛隊伍」義工網絡，支援政府地區工作，例如在疫情、風災水災等，參與支援服務。
觀塘區議會主席柯創盛對《龍週》記者表示，地區力量過往一直被忽略，但其實能發揮很大的作用，包括有很強的地區人脈網絡和動員能力，支持李家超提出加強地區力量，在全港18區建關愛隊。
身兼九龍社團聯會秘書長的立法會九龍東議員顏汶羽對記者說，除了動員能力，地區的優勢還有很多，例如地區團體長期紥根社區，對區內微小事務一清二楚，能有效反映民情和政策實施效果。立法會九龍西議員梁文廣對記者說，地區力量沒有官僚作風，靈活而「貼地」，能即時反映不同問題。
在全港18區建關愛隊雖然獲得支持，但綜合柯創盛、顏汶羽和梁文廣三位地區工作者的意見，當中存在不少困難，他們期望李家超若當選，要設立一個具體的機制。
其中最大問題是如何整合全港的義工，應由政府哪個部門處理?梁文廣特別提到，單是義工就有很多種，有同鄉社團的，有地區服務的，也有私人機構的，情況十分複雜。此外，義工的管理問題，是由公務員還是地區團體管理?他認為，管理方面一定要交給基層社團或熟悉地區的人士管理，這才能發揮地區力量最強大的作用。
地區工作者冀下屆政府善用地區組織
在第五波疫情中，更凸顯除政府外，民間亦可發揮巨大力量，例如在包裝及派發「防疫服務包」一事上，反映了政團以至地區團體的動員能力和市民的熱心，並展現出如何更有效地處理地區事務。不少地區工作者都希望，新一屆政府將有關機制恆常化，用好各地區組織、義工團體。
顏汶羽表示，第五波疫情期間，各區發動義工招募行動，一呼百應，可以看到大家都很想為香港出一分力，只是過往政府沒有渠道給市民參與這些工作。今次民政署願意和地區團體合作，由地區團體招募義工，可以看到團結的力量非常大。之前政府一直覺得社區動員力弱，但這只是政府的問題，社區的動員力並不弱，他很欣喜李家超能看到這一點。
梁文廣表示，第五波疫情可以看到地區動員力量非常強大，其中有不少在疫情下受助的市民，亦紛紛加入義工行列，期望幫助更多人。「這應該要延續下去，繼續強化市民服務社區的心態。」
訂KPI監察成效 有兩大難度
近年社會上不時有意見批評公務員有互相卸責、少做少錯的情況。在官員問責的問題上，多個政團如民建聯去年也公布「優化政府架構及主要官員問責制」倡議，提出要適度擴大問責團隊，為問責官員制訂一套嚴格的績效考核指標（KPI）。李家超的政綱特別回應了這一訴求，表明會在上任後100日內為指定工作訂立KPI。
顏汶羽就此認為，執行KPI有兩大難度，一是如何釐定KPI，因很多公務員的工作未必能量化，若量化後又會過於追求數字，例如設定要服務100個市民，但第101個市民來求助時，公務員可能因為已完成目標而未必做。故他認為，設定KPI一定要有誘因和動力，才能提升公務員的積極性。
另一難度是評核標準，如何做到客觀、全面、廣泛，具有認受性?顏汶羽希望加入市民的評核，因為市民是政府服務的對象。
顏汶羽認同KPI的表現應與公務員的升遷或加薪掛鈎，優化制度，做到「能者上、劣者汰」。這也能增加政府的透明度，讓市民更清楚公務員是否合格。
梁文廣則建議，可以挑選一些任務來評核KPI，例如成立18區關愛隊就是一個很好的指標，包括能否在百日成立。
他認為，在執行難度上，最重要是看公務員的心態是否能改變，「我比較進取，如果公務員的心態不能改變，KPI不達標，就應適時檢討或改變現時的公務員制度。」
李家超政綱4大綱領
1.強化政府治理能力，團結一致為民解困；
2.精簡程序多管齊下，提供更多安居之所；
3.全面提升競爭實力，創造持續發展空間；
4.同建關愛共融社會，增加青年上流機會。
逾七成人滿意李家超政綱
加強地區力量的構思是如何來的?李家超在社交媒體透露，早前有市民留言向他建議「政府要加強與地區人士溝通，用好地區智慧」，故他在政綱提出要「團結共同解困」，會加強和地區基層組織聯繫，建立更多的合作渠道，以確保政府要動員的時候，可以發揮最大力量。
李家超提到，平時亦可提供關愛服務，例如照顧長者及推動慈善工作等。政府亦可藉此網絡，了解社區需求。
有調查顯示，近七成四受訪市民表示很滿意或滿意李家超政綱，而在四大綱領中，獲最多巿民支持的是「強化政府治理能力，團結一致為民解困」，當中「在18區成立『地區服務及關愛隊伍』義工網絡，支援政府地區工作」的方案最被看好。
