九龍東人口持續增長，對圖書的需求亦上升。但公共圖書館數目有限，實難以滿足社區的需求。有住在九龍東的王女士向《龍週》表示，她家有兩名小孩，分別六及七歲，到區內的圖書館要花上半個多小時，一來一回便有一個小時在路途上，希望政府能在公共屋邨內多設小型及兒童類的圖書，方便家長。
觀塘區議員洪錦鉉表示，在歐洲，不少社區都會有漂書行動，把市民不想要的圖書收集起來，再送予想要圖書的人。他創辦的城巿智庫於2014年起已推出漂書行動，牛頭角、寶達、啟業、秀茂坪、樂華等區的區議員都有參與，巿民反應熱烈。
洪錦鉉指出，收回來的圖書不會即時送出，而是會儲蓄一批後一次過展出，讓圖書能找到真正的知音人。巿民可留意相關的fb資訊，如想送出不要的圖書或想收書都可以透過議員辦事處或fb聯絡。他指，由於漂書行動成效好，將會繼續進行，並計劃推廣至其他的地區。
